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发布时间:2023-08-15 16:04:51作者: 凯发k8官网首页

  近期,《機關事務管理 術語》國家標準(GB/T 41568-2022)經國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布。在標準發布之際,國家市場監督管理總局標準技術管理司、國家機關事務管理局政策法規司、中國標準化研究院負責同志就標準出台的背景、重要意義、主要內容、貫徹落實等問題,回答記者提問。

  答:事務管理是各類組織普遍、通行的保障性活動。機關事務管理是黨和政府工作的重要方面,是保障機關正常運行、降低機關運行成本不可或缺的重要組成部分。近年來,國管局把標準化作為支撐機關事務工作高質量發展的戰略性、基礎性工程常抓不懈,聯合市場監管總局印發《關于加快推進機關事務標準化工作的通知》《機關事務標準化工作發展規劃(2018-2020年)》《機關事務標準化工作“十四五”規劃》等文件,推動成立全國機關事務管理標準化工作組等多個標準技術組織,各級機關事務管理部門制定機關事務領域國家標準、地方標準300餘項,初步形成了涵蓋7大模塊的機關事務標準體系,開展國家級和省級試點300餘項,創新推進各類標準實施,推動機關事務標準化工作取得突破性進展。

  機關事務管理術語分布較廣我把數學課代表捅哭了,散見在各類法律、法規、規範性文件和標準文件中,缺乏相對權威的綜合性術語規範,部分術語的定義不夠準確統一,內涵和外延不夠清晰,術語間協調性、體系性不夠,在管理、服務、保障、教學、科研的內外交流溝通和信息交互匯集中造成了一定的困擾,亟須通過制定國家標準,構建一個相對權威的機關事務管理術語體系。

  2020年5月,全國機關事務管理標準化工作組正式啟動了《機關事務管理 術語》標準的起草工作。2020年11月,《機關事務管理 術語》制定項目被列入國家標準制修訂計劃。起草過程中我把數學課代表捅哭了凱發K8娛樂官網入口,邀請專家學者和機關事務管理從業者共同參與起草我把數學課代表捅哭了,扎實開展資料收集與實地調研,梳理研究現有法律法規標準和相關文獻資料,赴山東省、上海市、江蘇省、內蒙古自治區、陝西省等多地調研,深入了解不同地區的管理方式和特點。2021年3月形成初稿後,廣泛征求了全國各級機關事務管理部門、有關科研院所、相關企事業單位和個人意見建議,同時面向社會公開征求意見,認真研究吸收,反復修改完善,確保內容的體系性、權威性、科學性和規範性。

  第一個層面。《機關事務管理 術語》國家標準為機關事務管理對內溝通和對外交流提供了統一的規範性、通行性語言,是機關事務管理信息和數據交互匯集的重要基礎,是機關事務管理標準的標準,構建了機關事務管理的首張概念藍圖。

  第二個層面。《機關事務管理 術語》國家標準為各層級、各領域的機關事務管理定範圍、明內涵、立規範我把數學課代表捅哭了,實現了術語概念的規範統一,夯實了標準化、信息化工作的基礎,對機關事務管理堅持集中統一管理方向,推進標準化、信息化建設具有裡程碑意義。

  第三個層面。《機關事務管理 術語》國家標準對機關事務管理的基本概念、總體思路、目標方向、機制方式、流程環節、工作內容等方面的術語進行了明晰的闡釋,有利于深化對新時代機關事務管理的認識和理解,對貫徹落實“過緊日子”要求、降低機關運行成本,建設節約型機關,提升管理和保障效能,實現機關事務工作高質量發展具有重要意義。

  答:機關事務管理部門承擔著機關運轉所需經費、資產、服務和能源資源管理等職責,要把過緊日子作為一種習慣和常態,帶頭厲行節約、反對浪費、執守簡樸,依標準、控成本、講績效、提效能,保障黨政機關高效運轉。《機關事務管理 術語》標準中定義一些概念,突出了標準的引導功能,希望各級機關事務管理部門重視效率、效果、效益,更好發揮好功能作用。

  比如,定義了“機關運行成本”,明確為“機關履行職能過程中消耗的各類資源的價值總和”。《機關事務工作“十四五”規劃》明確了6個發展目標,其中之一就是“機關運行成本得到有效控制”。據統計,“十三五”時期,國管局建立機關運行成本統計調查制度,中央國家機關和各省(區、市)本級2019年機關運行經費總額比2015 年下降7.57%我把數學課代表捅哭了凱發K8娛樂官網入口。2020 年全國公共機構單位建築面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2015 年相比分別下降 10.07%、 11.11%和 15.07%。實踐中,對“機關運行成本”的概念一直缺少統一的界定,本次在《機關事務管理 術語》中進行明確,既有利于強化對“機關運行成本”的認識,也為廣大機關事務工作者明確工作方向,在保障機關運行中進一步注重對成本的控制。

  又如,定義了“公物倉”,明確為“對行政事業單位閒置、處置、超標準配置的資產以及經批準組建的臨時機構、召開重大會議凱發K8娛樂官網入口、舉辦大型活動、批量集中採購購置的儲備資產及罰沒資產等進行統一管理、統一調配、統一處置的運作平台”。建設行政事業單位公物倉,是近年來各級機關事務管理部門創新推動資產調劑共享共用、提高資產使用效益、節約財政資金的有效途徑。2020年5月,國管局啟動中央行政事業單位公物倉建設凱發K8娛樂官網入口,將各部門7000餘件、資產原值4000多萬元的資產納入公物倉管理。一些地方也多種形式探索線上線下公務倉建設凱發K8娛樂官網入口,全國共建立了100多個公物倉。《機關事務管理 術語》通過明確“公物倉”的定義,並說明其包含“實體公物倉”和“虛擬公物倉”,有助于統一公物倉建設方向,創新資產調劑共享方式、優化資源配置渠道,將有效提升資產利用率我把數學課代表捅哭了,進一步盤活存量資產,杜絕資產浪費。

  一是合規性原則。標準編制過程遵照國家有關法律、法規的規定。所規範的術語定義與國家現有法律、法規和強制性國家標準保持協調統一。

  二是體系性原則我把數學課代表捅哭了。《機關事務管理 術語》涵蓋基礎概念、經費、資產、服務、公共機構節約能源資源管理、政府採購等機關事務管理的重要業務領域,結構編排注重邏輯性和體系性。

  三是易懂性原則。考慮到機關事務管理部分術語的專業性、技術性較強,為便于理解掌握,術語定義盡量通俗易懂,同時,對部分術語進行了注解。

  四是前瞻性原則。《機關事務管理 術語》吸收了集中統一管理、機關事務標準化、機關事務信息化、保障平台、聯勤保障等實踐探索和理論研究中的最新成果,為新時代機關事務工作改革創新發展預留了空間。

  《機關事務管理 術語》分為8章、共100條,基本涵蓋了機關事務管理主要業務領域,重點規定了機關事務管理的基礎概念、經費、資產、服務、公共機構節約能源資源管理、政府採購等方面的術語。

  該標準體現了機關事務集中統一管理以及標準化、信息化“一體兩翼”的發展思路;規定了機關事務、機關運行保障、後勤服務等基本概念,界定了保障計劃、保障平台、後勤服務社會化、聯勤保障、公物倉、資產管理績效評價等工作機制、方式、手段,以及辦公用房、公務用車、國內公務接待、能源資源管理等機關事務領域主要定義;明確了保障和管理效能、機關運行成本、節約型機關等機關事務工作目標,為機關事務工作對內溝通和對外交流提供了統一的規範性、通行性語言,是數據和信息交互匯集的基礎。

  答:目前《機關事務管理 術語》國家標準在國家標準委官方網站發布,公眾可以在網站上進行查詢和瀏覽凱發K8娛樂官網入口。下一步,將從四個方面推動《機關事務管理 術語》實施。

  一是推動《機關事務管理 術語》國家標準入制度。深入推進機關事務法治建設,健全完善機關事務管理制度體系,推動《機關事務管理 術語》各項術語融入機關事務管理制度文件中,實現制度建設與術語標準的有效銜接。

  二是推動《機關事務管理 術語》國家標準入政策。結合《機關事務工作“十四五”規劃》《機關事務標準化工作“十四五”規劃》等文件的貫徹落實,制定相關配套措施凱發K8娛樂官網入口,加強《機關事務管理 術語》的應用。提升政策文件有關術語表述的規範性和一致性,以《機關事務管理 術語》凝聚行業共識,引領機關事務管理行業建設。

  三是推動《機關事務管理 術語》國家標準入教材。鼓勵全國22個機關事務研究中心和11個政府運行保障管理學科建設基地圍繞術語概念開展深入研究,將術語概念引入學術交流、學科建設、教材編制活動,厚植學術空間我把數學課代表捅哭了。

  四是推動《機關事務管理 術語》國家標準入培訓。通過機關事務標準化示範培訓班等多種形式,面向全國機關事務系統開展術語標準培訓。推動6家機關事務標準化實訓基地開設術語標準相關課程,組織開展實訓。指導各地區機關事務管理部門將術語標準納入本地區年度培訓安排,開展學習宣傳,實現術語標準入腦入心,轉化為機關事務標準化的思想認識和行動自覺。凱發K8旗艦廳國家建設凱發K8國際娛樂官網凱發K8國際娛樂官網入口

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